本报广州电 （记者林馥盛）数量庞大的中小企业不仅是国民经济增长的基石，也是经济结构调整的“加速器”。目前，中小企业生存环境困难，融资成本高、税费负担重、创新能力差成为阻碍中小企业发展的三大“绊脚石”。如何正视中小企业发展困境并及时施以援手，引起了出席省政协十届五次会议的省政协委员、广东南洋电缆集团股份有限公司董事长郑钟南的高度关注，为此，他向大会提交了《降成本、 减税费、 促创新， 三管齐下助力中小企业解困》的提案，呼吁政府有关部门降成本、减税费、促创新，三管齐下帮助中小企业解困，扶持中小企业抢抓机遇加快转型升级。
  郑钟南坦言：目前，制约中小企业发展的突出瓶颈，首先是融资成本过高，造成企业经营困难。由于中小企业贷款手续繁琐，普遍需要2至3个月，许多中小企业为维持资金链，不得不高息拆借民间资本；另一个是税费负担重。据《2011广东省中小企业融资调研报告》，目前向中小企业征收行政事业性收费的部门共有18个，收费项目有69个大类，子项目则达上千个。为了促进中小企业的发展，国家制定了一系列针对部分行业的税收优惠政策。但由于部分政策的实施细则和配套办法尚未制定发布，导致基层税务部门无法操作执行，影响了政策的落实。
  要让中小企业尽快摆脱“成长的烦恼”，郑钟南提出四条应对之策：金融政策要创新。金融机构要创新信贷产品和制度、设立微小和小企业专门信贷机构或部门，进行单独考核和管理、拓宽除银行信贷外的融资渠道等，还要加快民间借贷立法，规范和引导民间资金进入融资市场；政策配套要到位。在国家、各级政府扶持政策出台后，要加大政策的宣传力度，使广大中小企业能够及时、清楚地理解和掌握相关文件精神。同时抓好落实，使扶持政策能够落到实处；结构性减税和削减收费应该同步抓紧。政府与相关调研机构应该利用前期的调研成果，加快出台实质性的利好消息，确实减轻中小企业的税费负担。梳理税费后，该缴纳的税费要抓好征收，对不守法的企业要重拳出击，保护守法缴费缴税的企业，不会因为守法而增加了竞争的成本；引导中小企业走创新之路，转型升级。省经信委、省中小企业局、省民营经济服务局等有关部门，应该通过专题调研，出台更加有针对性的措施，抓中小企业的创新平台建设、创新基地建设，抓中小企业、民营企业高管及业务骨干的培训、抓中小企业集中的各个产业的融合互补等，促进创新转型。目前，省经信委推出了制造业和软件服务业的“牵手工程”就是一个很好的思路，需要有更加针对性的细致的配套细则，包括对粤东等经济欠发达地区的企业的倾斜性扶持措施等。
  作为一名已经连续5年参加省政协会议的老政协委员，近些年来郑钟南在做强做大国内第一家上市的民营电缆企业——广东南洋电缆集团股份有限公司的同时，以高度的使命感和饱满的热情参政议政，为民营企业的发展谏言呼吁。5年中，他向省政协大会提交的个人提案达7个，还有多个联名集体提案。由于提案是经过深入调研、结合实际才呈交的，与企业的状况和呼声“合拍”，因而受到相关部门的重视。省政协十届一次会议上，他提交的《搭建畅通健康的融资平台帮助民营企业更好融资的提案》受到省政协的重视，省政协之后还组织了专题调研，并将有关建议以《重要提案摘报》形式送省政府参阅。全球金融危机引起的外部经营环境急剧转变，也引起对中小企业的出路和发展更多的关注，对此，他又在广东省政协十届二次会议向大会提交了《关于加快我省民营企业自主创新的建议》的提案。郑钟南深有感触地说：“政协委员参政议政，不是为小圈子谋私利，更多的是一种社会责任。这些年来，我十分关注社会经济的热点，尤其关注民营企业、中小企业成长过程中的种种烦恼。把自己的所见所想，写成提案提交给职能部门做决策参考，是一种使命。”据介绍，他还向本次政协大会提交了《推进风险信息分析评估预警体系建设 变被动应对为主动预防》的提案。

——汕头日报